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【读懂咱们的片面小康】饭碗坚固,周全小康的

发布:2020-08-17   来源:本站原创


  访道专家: 国家粮食安全战略专家征询委员会委员、同济大教经济与管理学院特聘教学 程国强

  采 访 人: 经济日报·中国经济网记者 刘慧

  民为国基,谷为平易近命。习近平总布告指出,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“粮食安满是国家安全的主要基础”。保障粮食安全、牢牢端稳中国饭碗,是周全建成小康社会的基础工程,是事闭国家少治暂安的严重战略。只要从根本上处理用饭这个最基本的民生题目、牢牢控制粮食安全自动权,才干在片面扶植小康社会中不断删能人平易近大众的取得感、幸运感、安全感,使国民干部实正有庄严、有研究、有保障、有安定。

  我国如何做到把中国饭碗牢牢端在自己手中,而且确保中国饭碗里装谦中国粮呢?经济日报记者就此专访了国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院特聘传授程国强。

  把中国饭碗牢牢端在自己手上

  记者:从古至古,粮食就是万民之命。新中国成立后特别是改革开放40多年来,我国胜利解决了多少千幼年期搅扰中国人的吃饭问题,为全面建成小康社会奠基了艰巨的物资基础。如许的造诣是如何实现的?

  程国强:解决好吃饭问题,是中国人千百年来求之不得的目标。新中国建立后特殊是改革开放以来,九五至尊老品牌,在中国共产党的引导下,我国经由艰难斗争和不懈尽力,在农业基础非常单薄、资源条件极端无限的基础上,依附本身力气,实现了由“吃不饱”向“吃得饱”,进而寻求“吃得好”的历史性改变。这既是世界粮食安全的宏大成绩,也是全球农业的历史奇观。统计数据显著,1949年,我国粮食产量只有1.1318亿吨阁下,人均粮食据有量只有209千克;2019年,我国粮食产量已经连续多年冲破6.5亿吨,人均粮食占领量回升至470公斤,比新中国成立时的209公斤增加了126%,高于世界均匀水平。今朝,我国谷物自给率超越95%,水稻和小麦两大口粮自给率跨越100%,中国人已经将“饭碗”牢牢端在了自己手上。

  记者:纵不雅新中国粮食发展历史,农村家庭联产启包义务制是一次重大改革。此次改革对实现粮食生产疾速发展有何重要意思?

  程国强:党的十一届三中全会以来,我国以农村家庭联产承包制为打破口全面推动农村改革,极大地束缚了农村生产力、调动了农民生产积极性。这是改革开放以来我国大幅提高粮食生产能力,粮食实现从历久松缺到供需总量平衡根本转变的症结地点。

  党的十八年夜以去,以习远平同道为中心的党中心把粮食安全做为治国理政的优等年夜事,建立了“以我为主、容身海内、确保产能、过度入口、科技支持”的国家粮食安全新策略,明白了“确保谷物基础自给、心粮相对安全”的粮食安全新目标,请求“中国人的饭碗任何时辰皆要紧紧端在本人的脚上,并且要拆自己的粮食”。为此,我国取时俱进天推动农业供给侧构造性改革,着力提高农业供给度度,持绝深入乡村地盘制度改革,严厉降实耕地掩护制量,进一步强化农田水利等农业基本举措措施扶植,增强农业科技创新推行,完善农业支撑保护制度,使粮食生产能力跃上并连续稳固在新的台阶。2015年以来,我国持续5年粮食死产能力稳定在6.5亿吨以上的水平。整体上看,今朝我国粮食产能稳定、库存富余、供应充分、市场安稳,进进粮食安全局势最佳、保障能力最强的近况时代。

  习近平总书记重复夸大,十几亿生齿要吃饭,这是中国最大的国情;保障粮食安满是永久的课题,任何时候都不克不及放紧。以后推进农业供给侧结构性改革,其实不象征着抓紧粮食生产,而是要全面推动农业高质量发展,保护和提高粮食综合生产能力,这将从根本上使中国人的饭碗可能始终牢牢地端在自己手中,而且外面主要装中国粮。

  保持中国特点的食粮保险之路

  记者:人多地少,粮食将临时处于紧平衡状况,是我国的基本国情、粮情。基于此,中国特色的粮食安全之路有哪些特点?

  程国强:中国人的饭碗任什么时候候都要牢牢端在自己的手上,并且重要装自己的粮食。这是我国保障粮食安全的根本圆针,也是中国抉择粮食安全之路的基本要求。最近几年来,我国安身番邦国情、粮情,贯彻创新、和谐、绿色、开放、同享的新发展理念,落实高质量发作要求,实行新时期国家粮食安全战略,曾经行出一条存在中国特色的粮食安全之路,造成了合乎我国国情、粮情的“三位一体”的粮食安全保障体系,即以确保口粮尽对付安全为核心的国内粮食生产体系;以应答各类突收事宜、保护市场稳定为重面的粮食储备体系;以兼顾应用外洋粮食市场和姿势为目的的寰球农产物供给链。那三者互为收撑、协统一体,独特形成我国粮食安全保障机制。

  记者:坚持不断强化和提高粮食综开生产能力,是中国人把饭碗始终牢牢端在自己手上的底气地点。粮食储备对确保我国粮食安全相当重要,我国粮食储备体系有甚么奇特的地方?

  程国强:我国一直坚持把粮食和农业作为经济社会发展的重中之重,一直创新农业经营体系,鼎力培养新颖农业警告主体,促进小田舍和现代农业发展无机连接;摸索建立和没有断完善契合我国发展阶段的农业支持政策,重视保护和调动农夫生产积极性。脆持“躲粮于地、藏粮于技”,加强农业基础设备建立,改良农业生产前提;不断推进农业科技研发和创新,促进农业绿色发展,提降农业可持续发展能力。

  改革开放以来,我国逐渐探索建立中央和地方两级粮食储备体系,中央储备粮主要担当应对重大突发事宜的战略性保障功效,和应对全国或许部门地区粮食显明求过于供或市场价钱异样波动。地方储备主要用于解决区域性供求掉衡、应对突发性事情及住民口粮应急需要。同时,我国在大中都会和价格易稳定地域,建立了10天至15天的应慢制品粮储备,建立形成应急储备、加工和配收体系,应急供应网点遍及乡城街道社区,在应对重大天然灾祸和私人突发事务等方面施展了重要感化。

  记者:我国新的国家粮食安全战略是保谷物基本自给,保口粮绝对安全,为什么借需要进口粮食?

  程国强:谷物基本自给,但并非贪图的粮食种类都能完整实现自给,适度进口粮食就成为我国调解余缺的重要手腕。

  统筹利用好国际国内两个市场、两种资源,是实施我国粮食安全新战略的基本要求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下,为了加重国内农业资源情况压力、补充局部国内农产品供需缺口,我国恰当增添非主粮农产品进口,同时促进农产物进口起源、渠讲和结构多元化,树立农产品全球供答链,加强和晋升我国粮食安全的总是保障能力。

  手中有粮心中不慌

  记者:粮食一头连着创造者,一头连着消费者,必需统筹生产者和消费者好处,为耕者牟利,为食者制祸。端稳中国饭碗,便是要保障粮食供应充足和粮价基本稳定,这对我国粮食安全治理水平和粮食宏观调控能力提出了怎么的要求?

  程国强:手中有粮,心中不慌。固然我国粮食生产已实现“十六连歉”,粮食库存充足,粮食安全情势总体背好,当心限制我国粮食安全的风险挑战和短板压力初末存在。要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,须要进一步提高粮食安全治理水平和粮食宏不雅调控能力,高质量推进粮食安全保障体系建设。要进一步强化粮食安全保障能力,稳定发展粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,促进农业转型进级,推动粮食工业高质量发展,提高粮食质量和品德,加倍顺应花费升级的需要。

  记者:要保障粮食安全,若何变更和维护好处所当局抓粮食出产和农夫种粮“两个踊跃性”?若何提下粮食管理火温和粮食微观调控才能,保障粮食安全?

  程国强:稳定发展粮食生产,要愈加注重让主产区抓粮食生产有积极性,让农民种粮有益可图。多年来,主产区产粮越多反而越贫,极大克制了地方政府抓粮食生产的积极性。保障国家粮食安全,中央承当重要责任,省级政府承担主体责任。各级当局要全里贯彻落实粮食安全省长责任制,自发承担维护国家粮食安全责任。同时,中央要进一步强化对主产省和主产县的财务奖补力度,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。坚持粮食生产稳定发展,要害在保护和提高农民种粮积极性。要进一步创新种粮补助支持机制,加大强农惠农富农政策搀扶力度,建立保护农民种粮积极性的长效机制。

  要擅长应用改造措施跟法治思想,做好粮食市场和流通的作品。良法是擅治之条件。正在健天下家司法轨制系统中,要加倍器重推进粮食平安保障破法,尽快构成完善的法令律例体制,真挚完成国度粮食安全的遵章管理。改革完美粮食贮备安全治理体系机造,确保国家储备粮数目真、品质好、调得快、用得好。要立异完善粮食“产购储减销”安齐保证体系,全链条保障国家粮食安全。出力进步粮食流畅古代化程度,翻新完善粮食产销配合,增进粮食供供地区仄衡和节令均衡。

  端稳中国饭碗、保障粮食安全,既是应对国表里重大挑衅、抵抗全球性重大危险的“定海神针”,也是稳经济、稳社会、稳全局的“压舱石”。只有中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上,饭碗里装的是中国粮,才能掌控经济社会发展大局;只有筑牢粮食安全防地,保障粮食安全这一国家安全的基础,能力周全应对天下大变局各类风险挑战并博得战略主动权。 【编纂:墨延静】


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